Industria fotovoltaikoa (PV) Txinak "karbono bikoitzeko" helburuak lortzeko eta energia sistema berri bat ezartzeko oinarrizko zutabea da. Mundu mailako lidergoa lortu du eta muturretik muturrerako autokontrol gaitasunak garatu ditu. Hala ere, industriak aspalditik izan ditu arazo hauekin: fabrikazio eta aplikazio muturren arteko koordinazio eskasa, ekoizpen gaitasunaren diseinuaren eta sarearen karga-ahalmenaren arteko desadostasuna, eta gehiegizko gaitasunaren eta eskasiaren ziklo maiztasunak, eta horrek industriaren kalitate handiko garapena oztopatu du. Azken urteotan izandako turbulentzia geopolitikoarekin eta merkataritza-protekzionismoaren gorakadarekin batera, industriako "inboluziozko" lehia areagotu egin da. PV fabrikazio gaitasunaren eskalak eskaera baino bi aldiz handiagoa da, eta prezio baxuak eta lehia desordenatuak 100.000 milioi yuan baino gehiagoko galerak eragin ditu industria osoarentzat bi urtez jarraian. Kapital merkatuan, industria osoaren merkatu balio osoa ia 4 bilioi yuan txikitu da bere gailur historikoarekin alderatuta. Joera hau zabaltzen jarraitzen badu, kate-erreakzio sorta bat eragin dezake, finantza-segurtasun nazionalarentzat mehatxu bat izanik. Aurten, Herri Kongresu Nazionalak eta Txinako Herriaren Kontsulta Konferentzia Politikoak iradokizun garrantzitsuak aurkeztu dituzte energia fotovoltaikoaren fabrikazio sektorea energia industriaren kudeaketan txertatzeko.
2025eko urtarrilean, Garapen eta Erreforma Batzorde Nazionalak "Energia Berriztagarrien Sarera Konektatutako Elektrizitatearen Prezioen Merkatu-orientatutako Erreforma Sakontzeari buruzko Oharra, Energia Berriztagarrien Garapen Kalitatezkoa Sustatzeko" (FGNJ [2025] 136 zk.) argitaratu zuen, energia berriztagarrien sare elektrikoa konektatzeko elektrizitatearen merkatuan integrazio osoa sustatzeko helburuarekin, merkatu-transakzioen bidez eratutako prezioekin, eta horrek epe luzera esanahi positiboa du. Hala ere, dokumentu nazionala denez, inplementazio-xehetasun zehatzak probintzia (hiri, barruti) bakoitzaren esku uzten dira formulatzeko, eta horrek politika argiak sortzen ditu leku askotan. Energia berriztagarria merkatuan sartu ondoren elektrizitatearen prezioen gorabehera bortitzek dakartzan politika-ziurgabetasunaren eta eragiketa-arriskuen aurrean, enpresa askok proiektu berrien garapena eta eraikuntza moteldu edo eten behar izan dute, eta horren ondorioz, etxeko energia fotovoltaikoaren (PV) instalatutako ahalmenaren hazkundea geldiarazi da 2025ean, eta hazkunde negatiboa izan daiteke 2026an, azken urteotan lehen aldiz.
Bitartean, faktore geopolitikoek eraginda eta AEBek manufaktura-industrien itzulera erakartzeko egindako ahaleginek bultzatuta, Txinako atzerriko modulu fotovoltaikoen (PV) ekoizpen-ahalmena nabarmen handitu da, 100 GW baino gehiagora iritsiz. AEBetan eta Indian fotovoltaikoen manufaktura-industrien gorakadak gure nazioarteko merkatua estutu du, eta esportazioak geldiarazi egin daitezke epe luzera. Horren eraginez, Txinako modulu fotovoltaikoen esportazioak % 2,1eko urte arteko hazkundera jaitsi ziren 2025ean, eta datozen urteetan hazkunde zero edo txikia izatea espero da. Barne- eta nazioarteko merkatuetan presioa dagoenez, industria osoarentzat kaltegarria izatea bezalakoa da. Eskaria aurten moteltzen jarraitzen badu, industria osoak galerak izaten jarraituko du, eta "inboluziozko" lehia are gehiago areagotuko da ziurrenik.
Herrialdeak "karbono bikoitzaren" helburuak guztiz aurrera eramaten ari den une erabakigarri honetan, industria fotovoltaikoa (PV) ez litzateke gehiago manufaktura-industria orokor gisa kudeatu behar. Horren ordez, hobeto babestu beharko luke munduko lehian duen lidergoa, arreta handiagoa jarri beharko lioke Txinako energia-eraldaketan duen paper garrantzitsuari eta energia nazionalaren eta atzerriko trukearen segurtasunerako duen garrantzi estrategiko handiari. Testuinguru honetan, PV fabrikazio-prozesua energia-industriaren kudeaketan txertatzeak sinergia lor dezake fabrikazioaren eta aplikazioaren artean, segurtasunari eta eraldaketari garrantzi bera ematea eta PV industriarentzako politika eta gainbegiratze bateratua. Herrialdearentzat, Txinako energia-kudeaketa sistemaren hobekuntza da, energia-egituraren eta energia-segurtasunaren inguruko aldaketetan oinarrituta, eta "karbono bikoitzaren" helburuak ezartzeko eta kalitate handiko garapen nazionala sustatzeko berme garrantzitsua. Horretarako, honako iradokizun hauek proposatzen dira:
Lehenik eta behin, energia sektorearen plangintza eta kudeaketa orokorrean fotovoltaiko fabrikazio prozesua txertatzea iradokitzen da. Garapen eta Erreforma Batzorde Nazionalak eta Industria eta Informazio Teknologia Ministerioak hartu beharko lukete gidaritza fotovoltaiko fabrikazio industriaren kudeaketa koordinatzeko, Energia Administrazio Nazionalak, Merkatu Arautzeko Estatu Administrazioak, Ekologia eta Ingurumen Ministerioak eta beste ministerio eta batzorde batzuek koordinazioa eta lankidetza bermatuz. Fotovoltaiko fabrikazio gaitasuna energiaren garapenarekin eta sare elektrikoaren eraikuntzarekin koordinatu beharko litzateke, eta "fabrikazio-aplikazio-kontsumo" lotura mekanismo kolaboratibo bat ezarri beharko litzateke.
Bigarrenik, energia-industriaren kudeaketa tradizionalaren esperientzia heldua aipatzea eta Txinako Herri Errepublikako Energia Legean oinarritutako fotovoltaiko fabrikaziorako merkatu-erregulazio mekanismo bat ezartzea iradokitzen da. Fotovoltaiko fabrikazio-ahalmenaren funtzionamendua instalazio fotovoltaiko nazionalaren plangintzarekin eta esportazio-eskariarekin lotzea, eta "eskariaren araberako ekoizpena ezartzeko" oreka dinamikoko mekanismo bat eraikitzea. Hobetu fotovoltaiko fabrikazio muturreko prezioen erregulazio sistema, ezarri prezioen abisu-mekanismo bat, hartu prezioen esku-hartze neurriak eta larrialdi-neurriak beharrezkoak direnean, eta eraiki arrisku-mekanismo bat merkatu-prezioen gorabehera anormalak saihesteko eta horiei erantzuteko.
Hirugarrenik, jarraipen-plataforma nazional bateratu bat ezartzea eta larrialdiei erantzuteko eta gehiegizko jarraipen-sistema hobetzea proposatzen da. Ekoizpen-ahalmena, irteera, prezioa, energia-kontsumoa eta kalitatea bezalako datuak kontrolatzeko sistema fotovoltaikoa ezarri beharko litzateke, baita zirkulazioaren, banaketaren eta kontsumoaren funtzionamendu-dinamikak ere. Ekoizpen-fabrikazioaren goiko aldean dagoen lehengaien lotura, polisilizioa, energia-segurtasunerako erreserba nazionaleko sisteman sartu beharko litzateke. Muturreko egoeretan lehengaien hornikuntzarako eta biltegiratzeko larrialdiei erantzuteko mekanismo bat ezarri beharko litzateke industria-katearen erresilientzia hobetzeko.
Argitaratze data: 2026ko martxoaren 9a