Urtarrilaren 7an, Energia Administrazio Nazionalak "Energia Berriztagarrien Elektrizitate Berdearen Ziurtagirien Kudeaketarako Ezarpen Arauak (Proba)" ohar bat argitaratu zuen, ziurtagiri berdeen jaulkipen, transferentzia, ezeztapen eta kudeaketa erlazionatuari buruzko araudi berriak aurkeztuz. Dokumentuaren arabera, ziurtagiri berdeak jaulkitzen dituen agentziak ziurtagiri berdeen kontuak sortu behar ditu erakunde garrantzitsuentzat, ziurtagiri berdeen jaulkipen eta merkataritza sistema nazionalean oinarrituta, ziurtagiri berdeen jaulkipena, merkataritza, transferentziak eta ezeztapenak bezalako xehetasunak erregistratuz. Dokumentuak probintzia bakoitzak ziurtagiri berdeen probintzia kontu bat ezartzea eskatzen du, batez ere eskualde administratiboan ziurtagiri berdeen jaulkipena, merkataritza eta ezeztapena kontrolatzeko. Bertan, sareko enpresek kontsumitzaileen izenean lortutako energia hidroelektriko konbentzionaleko ziurtagiri berdeak, energia berriztagarrien garapen jasangarriaren prezioen likidazio mekanismoan sartutako elektrizitate bolumenei dagozkien ziurtagiri berdeak eta konpentsaziorik gabe transferitutako beste ziurtagiri berde batzuk sartuko dira. Kontu hauek probintziako energia-agintarien parte-hartzea ere erraztuko dute, dagokion sailekin lankidetzan, ziurtagiri berdeen merkataritzan, esleipenean edo behar den moduan ezeztapenean. Ziurtagiriari dagokionez, ez dira ziurtagiri berdeak jaulkitzen proiektuetatik datozen autosortutako eta autokontsumitutako elektrizitaterako, saretik kanpoko energia berriztagarrien sorkuntzarako eta 2023ko urtarrilaren 1a baino lehen martxan jarritako ohiko unitate hidroelektrikoetatik sarean konektatutako elektrizitaterako (esklusiboki). Energia biltegiratzeko instalazio independenteetatik isurtzen den elektrizitatea ez da ziurtagiri berdeak jaulkitzeko eskubideduna. Energia biltegiratzeko instalazioak dituzten energia berriztagarrien sorkuntza-proiektuetarako, neurketa bereiziak ezarri beharko dira bai energia sortzeko instalazioetarako, bai energia biltegiratzeko instalazioetarako. Negoziazioari dagokionez, negozia daitezkeen ziurtagiri berdeen esparrua dinamikoki egokituko da. Sare elektrikoko enpresek eta energia-merkataritza erakundeek adierazi behar dute dagokion ziurtagiri berdeko elektrizitatea garapen jasangarriko prezioen likidazio mekanismoan sartzen den ala ez elektrizitate-kontsumoaren datuak bildu eta jakinaraztean. "Energia Fotovoltaiko Banatuaren Sorkuntzaren Garapen eta Eraikuntzarako Neurriak" (Guo Neng Fa Xin Neng Gui [2025] 7. zk.) argitaratu aurretik aurkeztutako eta sare elektrikora konektatuta dauden eta 2025eko maiatzaren 1erako martxan jarri diren proiektuetan, proiektua aurkezten duen erakundea (proiektuaren jabea) eta inbertitzailea ez direnean erakunde bera, proiektua aurkezten duen erakundeak (proiektuaren jabea) inbertitzaileari edo merkatuko beste erakunde eragile batzuei eman diezaieke ziurtagiri berdeen jaulkipenean eta merkataritzan parte hartzeko aukera. Ziurtagiri berdeen transferentziei dagokienez, auto-sortutako eta auto-kontsumitutako elektrizitateari dagozkion ziurtagiri berdeak ez dira negoziagarriak. Auto-sortutako eta auto-kontsumitutako elektrizitatearen ekoizpena eta energia-kontsumoa erakunde desberdinei dagozkien kasuetan, ziurtagiriak energia-kontsumitzaile den erakundeari transferituko zaizkio elektrizitatearen aplikazio-eszenatoki errealaren arabera. Sare elektrikotik kanpoko proiektuetarako, elektrizitatearen erosleak zein saltzaileak energia berriztagarrien elektrizitatearen likidazio-ziurtagiri baliodunak eman behar dituzte. Konpentsazioari dagokionez, 2026ko urtarrilaren 1etik aurrera, ziurtagiri berdeen titularrek elektrizitate berdearen kontsumoa ziurtagiri berdeekin konpentsatzen dutenean, ziurtagiriei dagokion ekoizpen-urtea elektrizitate berdearen kontsumoaren urtearekin bat etorri behar da. Ziurtagirien titularrei gomendatzen zaie ziurtagirien eta elektrizitatearen arteko denbora-parekatzearen zehaztasuna hobetzea. Konpentsatutako ziurtagiri berdeei dagokion elektrizitate-kopuruak, printzipioz, ez luke konpentsazio-eszenatokiko benetako elektrizitate-kontsumoa gainditu behar. Amortizazio-informazio-formularioak ziurtagiri berdearen titularraren izena, amortizazio-eszenatokia, elektrizitate berdearen kontsumoaren urtea eta hilabetea eta kokapena bezalako xehetasunak biltzen ditu.
Eduki eta interpretazio zehatzetarako, jo honako hauetara: Energia Administrazio Nazionalak "Energia Berriztagarrietarako Elektrizitate Berdearen Ziurtagirien Kudeaketarako Ezarpen Arauak (Proba)" jaulkitzearen inguruko oharraren interpretazioa Energia berriztagarrietarako energia berdearen ziurtagirien (aurrerantzean "ziurtagiri berdeak") bizi-ziklo osoko kudeaketa estandarizatzeko eta ziurtagiri berdeen merkatuaren garapen kalitatezkoa sustatzeko, Energia Administrazio Nazionalak duela gutxi argitaratu ditu "Energia Berriztagarrietarako Energia Berdearen Ziurtagirien Kudeaketa Ezartzeko Arau Zehatzak (aurrerantzean "Ezarpen Arauak"). Eduki garrantzitsua honela interpretatzen da.1. Jaulkipenaren aurrekariak Txinako Herri Errepublikako 20. Batzorde Zentralaren laugarren osoko bilkurak energia sistema berri baten eraikuntza bizkortzea, karbono gailurra modu proaktibo eta egonkorrean aurrera egitea eta lortzea, eta ekoizpen eta bizimodu eredu berdeak azkar eratzea proposatu zuen. *Txinako Herri Errepublikako Energia Legeak* estatuak energia berdearen kontsumoa sustatzeko mekanismo bat ezartzen duela xedatzen du, energia berriztagarrietarako energia berdearen ziurtagiriak bezalako sistemen bidez. Energia Administrazio Nazionalak Alderdiaren Batzorde Zentralaren eta Estatu Kontseiluaren erabakiak eta planak zorrotz ezartzen ditu, dagokion sailekin lankidetzan arituz ziurtagiri berdeetan oinarritutako energia berdearen kontsumo sistema etengabe hobetzeko. 2024ko abuztuan, *Energia Berriztagarrien Energia Berdearen Ziurtagirien Jaulkipen eta Negoziaziorako Arauak* argitaratu zituen, ziurtagiri berdeen jaulkipena, negoziazioa, eskaera eta ezeztapena barne hartzen dituen bizitza-ziklo osoko kudeaketa mekanismo bat ezarriz. 2025eko martxoan, Garapen eta Erreforma Batzorde Nazionalarekin eta beste sail batzuekin lankidetzan, *Energia Berriztagarrien Energia Berdearen Ziurtagirien Merkatuaren Garapen Kalitate Handia Sustatzeari buruzko Iritziak* argitaratu zituen, energia berdearen kontsumoaren eskaria areagotuz eta ziurtagiri berdeen merkatuaren bizitasuna askatuz. Testuinguru honetan, "Inplementazio Arauen" formulazioa hiru behar nagusitan oinarritzen da batez ere. Lehenik eta behin, goi-mailako diseinua zehatz-mehatz ezartzea du helburu, "Energia Berriztagarrietarako Elektrizitate Berdearen Ziurtagirien Jaulkipen eta Negoziaziorako Arauak"-en azaldutako printzipioak finduz, ziurtagirien jaulkipena, transferentzia, ezeztapena, gainbegiratzea eta informazioaren kudeaketa bezalako alderdi gakoetarako prozedura-arauak argitzean zentratuz, horrela ziurtagiri berdeen kudeaketan dauden erakunde garrantzitsuentzat gida operatibo argi bat eskainiz. Bigarrenik, mekanismoen koordinazioa eta lotura indartzen ditu ziurtagiri berdeak isurien murrizketa borondatezko merkatuekin (CCER), energia berriztagarrietarako prezio jasangarrien mekanismoekin eta karbono isurien kontrol bikoitzeko politikekin lerrokatzeko arauak definituz, ziurtagiri berdeen ingurumen-eskubideen autoritatea, bakartasuna eta unibertsaltasuna bermatuz. Hirugarrenik, gizarte-kezkak zuzenean jorratzen ditu merkatuko parte-hartzaileentzat interesgarriak diren gai espezifikoak bideratuz eta konponduz, hala nola autokontsumorako eta saretik kanpoko proiektuetarako ziurtagiri berdeen jaulkipena, ziurtagiri berdeen datuei buruzko gatazkak kudeatzea eta ziurtagiri berdeen ingurumen-eskubideen jabetza zehaztea. "Ezarpen Arauak" sartzeak ziurtagiri berdeen sistemaren zorroztasun zientifikoa, estandarizazioa eta funtzionamendua areagotuko ditu, dauden araudi-dokumentuetan dauden hutsuneak praktikoki betez. Garrantzi handikoa da hau ziurtagiri berdeen merkatuaren garapen kalitatezkoa sustatzeko, elektrizitate berdearen ingurumen-balioa guztiz askatzeko eta garapen ekonomiko eta sozialaren eraldaketa berde integrala errazteko.
Eduki nagusia
Inplementazio Arauak 10 kapitulu eta 45 artikuluz osatuta daude, eta erantzukizunen banaketa, kontuen kudeaketa, ziurtagiri berdeen jaulkipena, ziurtagiri berdeen transferentzia, ziurtagiri berdeen egiaztapena, aurkarpenen kudeaketa, informazioaren kudeaketa, ziurtagiri berdeen gainbegiratzea eta beste alderdi batzuk sakonki zehazten dituzte, eta ziurtagiri berdeen bizi-zikloaren kudeaketa mekanismo oso eta argi bat ezartzen dute, energia berriztagarrien ingurumen-eskubideen eta interesen funtzionamendu estandarizaturako laguntza instituzionala eskainiz.
Bata lankidetza-mekanismoa sakontzea da. Energia Administrazio Nazionalaren eta haren bidalketa-agentzien, probintziako energia-arautze-sailen, sare elektrikoko enpresen, elektrizitate-merkataritzako erakundeen, energia sortzeko erakundeen, laguntza teknikoko unitateen eta abarren arteko lankidetza-mekanismoa hobetzea, ziurtagiri berdeen kudeaketan erakunde bakoitzaren oinarrizko erantzukizunak argitzea eta sailen arteko lotura-eraginkortasuna indartzea.
Bigarrena, kontu-sistema hobetzea da. Ziurtagiri berdeen jaulkipen eta merkataritza-sistema nazionalaren kontua erregistro nagusi gisa erabiliz, hainbat kontu nazionalen funtzioak eta kudeaketa-eskakizunak findu, eta kontuen kudeaketa-arau estandarizatuak eratu. Probintziako kontuen ezarpena bateratu, kontu nazionalen eta probintzialen arteko lotura-mekanismo bat ezarri, eta tokiko energia berriztagarrien elektrizitate-kontsumoaren eta energia-kontserbazioaren eta karbono-murrizketaren kontabilitatearen datu-oinarria indartu.
Hirugarrena jaulkipenaren kudeaketa estandarizatzea da. Ziurtagiri berdeen sailkapena, jaulkipen-objektuak eta jaulkipen-estandarrak sistematikoki ordenatzea, eta lotura nagusien denbora-mugak argitzea; Sare publiko elektrikoaren estaldura osoa oinarri hartuta, ziurtagiri berdeak jaulkitzeko oztopo objektiboak dituzten proiektuetarako ziurtagiri berdeak eskatzeko baldintzak zehazki argitzea, dagoeneko erregistratuta dauden proiektuetarako ziurtagiri berdeen jaulkipenaren estaldura osoa are gehiago sakonduz. Energia berriaren garapen jasangarriaren prezioen likidazio-mekanismorako dagokien ziurtagiri berdeak etiketatzea eta bereiztea, energia berriaren merkatu-orientatutako erreforma integralaren eskakizun berriekin bat etorriz.
Laugarrenik, transferentzia-arauak findu. Ziurtagiri berdeen transferentziarako baldintzak argitu ziurtagiri berdeen merkatu-merkatuko merkataritzan, elektrizitate berdearen merkataritzan, ohiko energia hidroelektrikoan, autoerabileran eta saretik kanpoko proiektuetan, transferentzia-kudeaketa estandarizatua ezarri eta ziurtagiri berdeen jabetza argia bermatu. Proposatu ziurtagiri berdeak merkataritza-eremuan sartzea merkatu-orientatutako metodoen bidez, hala nola energia berdearen merkataritzan eta kanal-transmisio akordioetan, eta argitu ziurtagiri berdeen prezioa 0 baino handiagoa dela, ingurumen-eskubideen eta -interesen banaketa argia modu eraginkorrean babestuz energia berdearen eskualde arteko kontsumorako.
Bosgarrenik, egiaztapen-mekanismo sendo bat ezarri. Ingurumen-atributuen berezitasunean arreta jarriz, egiaztapen-arauak eta ingurumen-eskubideen jabetza sailkatu eta argitu, iraungitze-data, energia berdearen kontsumoaren adierazpena (ziurtagiria), CCER egiaztapena eta erregistroa, kontua ezeztatzea, etab. bezalako egoera gakoetan, eta energia berdearen kontsumoaren adierazpenerako denbora-bateratze-eskakizunak proposatu, ondorengo energia berdearen kontsumoaren trazabilitaterako, egiaztapenerako, ebaluaziorako, ziurtapenerako eta bestelako lanetarako froga fidagarriak emanez.
Seigarrenik, aurkarpenak kudeatzeko mekanismo sendo bat ezartzea. Ziurtagiri berdeen jaulkipen eta transferentzia emaitzen aurkako aurkarpenen printzipioak eta prozesatzeko prozedurak estandarizatzea, ziurtagiri berdeak itzultzeko eta osatzeko mekanismoa hobetzea, eta merkatu-erakundeen eskubide eta interes legitimoak babestea.
Zazpigarrenik, informazioaren gainbegiratzea indartu. Oinarrizko eskakizunak hauek dira: datuen benetakotasuna eta trazabilitatea bermatzea, unitate garrantzitsuen datuen kudeaketaren ardurak argitzea, jokabide ilegal eta irregularretarako zigor neurriak zehaztea, fidagarritasunerako pizgarriak eta zintzotasunaren aurkako mugak indartzea, eta ziurtagiri berdeen merkaturako defentsa lerro sendo bat eraikitzea.
3. Inplementazio Arauak ofizialki argitaratu ondoren, Energia Administrazio Nazionalak lanaren hiru alderdi hauetan jarriko du arreta.
Bata, lankidetza-inplementazioa sustatzea da. Ziurtagiri berdeen jaulkipena. Erakundeak Energia Administrazio Nazionalaren bidalitako agentziak, sare elektrikoko enpresak, elektrizitate-merkataritza erakundeak, energia berriztagarrien informazio-kudeaketa zentroak eta beste unitate batzuk koordinatu eta gidatzen ditu ziurtagiri berdeen bizi-ziklo osoko kudeaketa batera egiteko, jaulkipena, transferentzia, egiaztapena, aurkaritza-kudeaketa eta gainbegiratze-lanak modu estandarizatu eta ordenatuan egiten direla ziurtatuz, Inplementazio Arauen arabera.
Bigarrena sistemaren laguntza indartzea da. Ziurtagiri berdeen jaulkipen eta merkataritza sistema nazionalaren optimizazioan eta eguneratzean etengabe sakontzea, sistemaren funtzioen eraikuntza eta plataforma arteko interakzio eraginkortasuna indartzea, eta ziurtagiri berdeen jaulkipenaren estaldura osoaren eta ziurtagiri berdeen merkatuaren garapen kalitate handiko egoera berrian jaulkipen, merkataritza eta transferentzia masiboen datuen prozesamendu eraginkorra bermatzean zentratzea. Ziurtagiri berdeen trazabilitatea eta analisi estatistiko adimendunaren gaitasunak indartzea, eta Inplementazio Arauen hainbat xedapen ezartzeko sistemaren laguntza egonkorra eta eraginkorra ematea.
Hirugarrena ebaluazio dinamikoaren optimizazioa da. "Inplementazio Arauen" ezarpena gertutik kontrolatu, ziurtagiri berdeen merkatuaren funtzionamenduaren jarraipen eta analisi erregularrak egin, kudeaketa sailen, merkatu erakundeen eta ikerketa erakundeen kezka arrazoizkoei berehala erantzun, egoera eta arazo berriak aztertu eta konpondu, eta ziurtagiri berdeen kudeaketa sistema etengabe hobetu.
Argitaratze data: 2026ko urtarrilaren 9a